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关于特殊工种范围不应继续按照过去的行业进行划分的建议
发布:2008-8-24 16:48:32 浏览:次
市十三届人大四次、五次会议上,本人已先后两次以就特殊工种职工提前退休问题提出建议,承办单位根据劳社部发[1998]8号文件、鲁劳社[2001]29号文件答复:“特殊工种的适用范围是国有、集体企业,其他企业暂不能办理”。此答复虽然有明确的政策依据,但不符合当前实际。具体为:
1、平等企业,在市场经济条件下,其地位、待遇、生存条件都应平等。让国有、竞争是市场经济基本原则,不管是国有、集体企业还是民营集体企业享受特殊工种待遇却不让民营企业享受,违背了市场经济平等竞争原则。
2、当前国有、集体企业大部分已经改制为民营企业,如果套用上述政策,就不应继续享受特殊工种待遇,但事实并非如此,直接造成了同为民企,却不同待遇的矛盾。
3、以前的农工商企业现在大部分已改制为民营企业,其前身按行业划分属于区属集体企业,符合上述政策,却一直没能享受政策。现在改制为民营企业,应当与改制的国有、集体企业享受同等待遇,事实上仍然没能享受。而且,此类企业职工都是失地农民出身,他们是将赖以生存的大量土地被政府无偿或低价征用后,被迫自谋生路的,属于一没技术、二没文化的弱势群体,大部分长期工作在技术含量较低、人身危害较大的特殊工种行业,理当享受特殊工种待遇。
因此,建议有关部门:
一、对符合规定的行业都应办理特殊工种待遇;
二、不能将上述政策作为办理特殊工种的唯一依据,而应本着同等岗位、同等待遇的原则,积极维护市场经济平等竞争原则,实事求是地处理好按行业划分特殊工种存在的矛盾和问题。
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