青岛市位于山东半岛东南部,东北部与烟台市接壤,西部连接潍坊市,西南与日照市相邻,东南濒临黄海,海岸线长730公里,与朝鲜半岛及日本隔海相望。青岛是海滨丘陵城市,地势总的特点是东高西低,南北两侧隆起,中间低陷。青岛属季风大陆性气候,年平均气温12.3℃,年平均降雨量775.6毫米。青岛市行政区域由市区的七个区(市南、市北、四方、李沧、崂山、城阳、黄岛)和五个县级市(即墨、莱西、平度、胶州、胶南)组成,总面积10654平方公里,市域总人口1994年为678.5万人。
青岛是全国十五个经济中心城市、十四个沿海对外开放城市、五个计划单列城市之一,是九十九个国家历史文化名城之一。
一、规划期限
规划期限为1995年——2010年
二、城市性质与发展目标
1.城市性质:中国东部沿海重要的经济中心和港口城市,国家历史文化名城和风景旅游胜地。
2.发展目标:力争到本世纪末把青岛建成山东和沿黄地区最大的对外经贸、金融、信息中心和对外交通枢纽。再经过10年左右的努力,使青岛成为经济繁荣、科教发达、环境优美、文明富裕、功能完善的社会主义现代化城市。
三、规划范围与城市规模
年份项目 1994年(现状) 2000年(近期) 2010年(远期)
人口规模(万) 215 220 310
用地规模(平方公里) 187 206 266
人均用地(平方米/人) 86.9 93.6 85.8
四、总体布局结构
城市总体布局是以胶州湾东岸为主城,西岸为辅城,环胶州湾沿线为发展组团,形成“两点一环”的发展态势。主城和辅城规划为相对集中发展的区域。
主城规划主体功能为全市的行政、文化、科教、旅游、居住中心;资金流、物资流、信息流集散中心;集约现代工业和高科技产业区。规划建设用地面积192.5平方公里,实际居住人口230万人。辅城规划主体功能为居住、港口贸易、大型临港产业、综合开发实验和旅游度假。规划建设用地面积54平方公里,实际居住人口60万人。环胶州湾规划主体功能为居住、海洋产业、大型机械制造业、农副产品加工和仓储业。规划建设用地面积19.5平方公里,实际居住人口20万人。
五、对外交通
由海港、机场、铁路、公路和管道五种交通运输方式组成,形成以港口为主体的现代化的国际综合交通枢纽。
港口:以前湾港区、大港区、黄岛油港区为主体,以沧口水道北港区、小港区及其它地方港区和专业港为辅助,形成多功能的中心港。2000年海港货物吞吐量达到1亿吨,2001年将达到1.5亿吨。
铁路:即墨、蓝村站设大型铁路货场,扩建娄山铁路货场,抓紧组织论证远期在城市北部建设铁路主客站的可行性,远景高速铁路站设在城阳。
公路:近期基本形成高速公路和一级汽车专用公路为主的六条主要放射线和两条主要联接线,以一般性公路为次要放射线和次要联接线的公路网系统。远期建设外环交通走廊。规划在城阳、流亭建设国家青岛公路主枢纽。
六、道路与交通
城市主干路网的规划布局形态为“纵横干线联两环”,即主城和辅城南北向、东西向的快速路和主干路构成的纵横干线及环胶州湾快速路和环崂山主干路的两条环路。主城城市快速路结构为“三纵五横”,辅城为“二纵三横”,通过规划的跨胶州湾的“一环、一桥、一隧”将主城和辅城相连接,形成胶州湾东西两岸既相对独立又彼此相通的城市道路系统。
城市快速轨道交通线网规划由五条线组成。
七、绿化系统
城市生态环境规划由“两山一环”组成。“两山”指毗邻主城的崂山和毗邻辅城的大小珠山,“一环”是指在城市规划区北部和西部的区界附近结合地形、地貌规划建设的绿带,形成长约100公里,宽约500~2000米,融农林复合经营和风景旅游于一体的城市外围绿色空间环。
规划城市人均绿化面积2010年达到8平方米,公共绿地总面积2010年达到24.8平方公里。
八、城市海岸带规划和旅游体系
(1)城市海岸带规划:总体布局为“一湾两翼”的形态。“一湾”即胶州湾,主要是生产性区域;“两翼”指胶州湾外的东西两翼,主要是生活游览性区域。
(2)旅游体系:充分发挥青岛市的“城、海、山、岛”有机结合的旅游资源优势,规划布局六大旅游景区。至2010年,国外游客每年达到68万人次,国内游客每年达2500万人次。
九、历史文化名城保护和城市保护
以突出青岛市近现代城市文化特色为主题,重点保护好具有较高近现代文化价值的城市格局和建筑风貌,积极保护开发利用人文景观和文物古迹,形成“一城、九区、八十八个点”的历史文化名城保护体系。
十、市政设施
(1)给水、排水
给水:2000年前建设引黄济青一期引水挖潜工程;完成吉利河——陡崖子水库供水工程;兴建大沽河地下水库工程。2000年供水达到97.5万立方米/日,2001年达到180万立方米/日。
排水:雨水、污水分流,完善建设排水管网系统,规划大中型污水处理厂9座,2000年污水处理率达到50%,工业废水排放达标率100%。2010年污水处理率达到90%。
(2)电力、电信
电力:2000年前完成青岛电厂一期扩建工程和黄岛电厂三期热电工程。市域电源总装机容量达到187万千瓦。2000年后,完成青岛电厂二期热电工程,在红岛建设燃气电厂,市域电源总装机容量达到367万千瓦。
电信:2000年市话交换机容量达到120万门,电话普及率达到42%,2010年市话交换机容量达到200万门,电话普及率达到65%,同时扩建增容10个电话局。
(3)热力、煤气
热力:以热电厂为主,区域供热锅炉房为辅的方式。2000年城市集中供热面积率达到30%,2010年达到50%,同时新建和扩建若干个热电厂和集中热力站。
煤气:以天然气和人工煤气为主,液化石油气为辅。近期居民气化率达到95%,远期达到100%。
本次总体规划比上一轮总体规划新增了许多有特色的内容,包括海岸带规划;历史文化名城规划;旧区更新改造规划;城市用地分等定级规划;城市空间使用规划;城市地下空间使用规划;城市防洪、防风暴潮、消防、抗震规划等。
总体规划自批复实施以来,对城市建设起到了良好的指导作用。是编制分区规划、控制性详细规划的依据。随着青岛市城市建设的快速发展,总体规划对城市建设的作用也越来越明显,它指导城市的建设朝着更加有序、合理的方向发展。